02行業(yè)發(fā)展的五大趨勢(shì)
1.市場(chǎng)化
二十大指出，我國的高質(zhì)量發(fā)展需要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是基礎(chǔ)，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)是關(guān)鍵舉措。
2022年4月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》。2024年4月，發(fā)改委、住建部等八部門聯(lián)合印發(fā)《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭審查規(guī)則》，要求對(duì)存在的各類區(qū)域保護(hù)、行政保護(hù)措施進(jìn)行清理。以過去各地常用的通過信用評(píng)價(jià)體系設(shè)置壁壘舉例，政策要求“不得對(duì)不同地區(qū)或者所有制形式經(jīng)營主體的資質(zhì)、資格、業(yè)績等采用不同信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不得根據(jù)經(jīng)營主體的所在地區(qū)或者所有制形式采取差異化的信用監(jiān)管措施。”從2023年底開始，多省市發(fā)布通知，暫停在招投標(biāo)活動(dòng)中運(yùn)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，并對(duì)本地區(qū)信用評(píng)價(jià)制度進(jìn)行全面排查。市場(chǎng)化改革將進(jìn)一步推進(jìn)，行業(yè)競(jìng)爭將更加公平和充分。
2023年11月，發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》，一大亮點(diǎn)是最大程度地鼓勵(lì)民營企業(yè)參與，例如垃圾固廢處理和垃圾焚燒發(fā)電、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等9類項(xiàng)目應(yīng)由民營企業(yè)獨(dú)資或控股等，這可能對(duì)民營企業(yè)的市場(chǎng)空間產(chǎn)生積極影響，有待后續(xù)進(jìn)一步觀察。
2、差異化
差異化一方面體現(xiàn)在市場(chǎng)前景的差異，另一方面體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的差異。市場(chǎng)前景方面，雖然整體看工程建設(shè)行業(yè)逐步邁入存量時(shí)代，但是不同細(xì)分領(lǐng)域、不同區(qū)域之間存在明顯差異。
工程建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)需求主要來自房地產(chǎn)、基建和制造業(yè)等固定資產(chǎn)投資。房地產(chǎn)投資還在下行，但是城市更新、“三大工程”、縣城新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村全面振興會(huì)帶來新的增量�；ㄍ顿Y在一段時(shí)間內(nèi)仍舊保持高強(qiáng)度，并且呈現(xiàn)出傳統(tǒng)基建（交通和城鄉(xiāng)建設(shè)）提質(zhì)、新基建增速、安全基建（水利、能源等）加量的特點(diǎn)。制造業(yè)投資方面，高技術(shù)投資需求維持高位。無論是基建、房地產(chǎn)還是制造業(yè)投資，區(qū)域市場(chǎng)日益分化。工程建設(shè)企業(yè)需要深度研究各地投資前景和市場(chǎng)需求特點(diǎn)，以有效指導(dǎo)經(jīng)營布局和市場(chǎng)深耕。
企業(yè)發(fā)展方面，需要采取差異化的定位。進(jìn)入成熟期后，伴隨著發(fā)展放緩，行業(yè)將加速整合重組，行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，這是任何行業(yè)的發(fā)展規(guī)律。工程建設(shè)企業(yè)需要根據(jù)自身的資源和能力情況，找準(zhǔn)定位，謀劃未來。對(duì)于大型企業(yè)，向以工程總承包為主要建設(shè)模式的投建營一體化綜合型工程公司發(fā)展是方向。對(duì)于廣大中小企業(yè)，需要堅(jiān)持走專精特新路線，在自己的細(xì)分領(lǐng)域不斷提升業(yè)務(wù)競(jìng)爭力，成為產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵的一環(huán)。
3、一體化
工程建設(shè)組織模式改革浪潮推動(dòng)下，工程總承包和全過程工程咨詢將是未來工程建設(shè)市場(chǎng)的主要模式。
工程總承包方面，從住建部公布的勘察設(shè)計(jì)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，工程總承包是勘察設(shè)計(jì)行業(yè)增長的主要?jiǎng)恿Α９こ炭偝邪鼱I收占比從2016年的32.4%上升至2022年的50.6%，年均增長26.9%。對(duì)于建筑央企而言，工程總承包成為新簽訂單增長最快的部分，目前工程總承包新簽訂單占比已經(jīng)超過30%。
全過程工程咨詢方面，根據(jù)中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)和中國政府采購網(wǎng)的不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年全過程工程咨詢項(xiàng)目數(shù)量年均增長60%以上，在房屋建筑和市政工程領(lǐng)域全過程工程咨詢已經(jīng)成為重要的新模式。
在城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)入后期、存量房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施越來越多的背景下，檢測(cè)監(jiān)測(cè)、運(yùn)營管養(yǎng)等業(yè)務(wù)面臨較大的發(fā)展機(jī)遇。工程建設(shè)企業(yè)需要進(jìn)一步延伸服務(wù)鏈條，將業(yè)務(wù)從工程建設(shè)全過程拓展到全生命周期服務(wù)。
4、綠色化
綠色化既包括綠色低碳也包括生態(tài)環(huán)保�！笆奈濉币詠�，綠色化相關(guān)政策不斷推出。
2021年10月，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》。這之后，各部委在不同領(lǐng)域都印發(fā)了綠色低碳發(fā)展的相關(guān)政策。以住建部為例，先后印發(fā)了《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》《加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》等。相關(guān)政策一方面為工程建設(shè)企業(yè)提供了新市場(chǎng)（例如綠色建筑、零碳建筑、既有建筑節(jié)能改造等），另一方面對(duì)工程建設(shè)企業(yè)的建造技術(shù)提升（例如裝配式建筑）提出了明確要求。
生態(tài)環(huán)保方面，繼長江大保護(hù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)成為國家重大戰(zhàn)略之后，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了更多重視。2023年8月，發(fā)改委、住建部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升行動(dòng)（2023—2025年）》。2024年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》。雖然，近年生態(tài)環(huán)境保護(hù)固定資產(chǎn)投資受地方政府債務(wù)影響增速有所放緩，但中長期前景看好，這也為工程建設(shè)企業(yè)提供了長久的市場(chǎng)空間。
5、智能化
2024年政府工作報(bào)告將“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”作為第一項(xiàng)重點(diǎn)工作。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是以科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。工程建設(shè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)方向是綠色化、智能化。2022年1月住建部印發(fā)的《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出了邁向智能建造強(qiáng)國的遠(yuǎn)景目標(biāo)，工程建設(shè)行業(yè)在面對(duì)員工隊(duì)伍建設(shè)等挑戰(zhàn)時(shí)需要擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)要素依賴，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
此外，從中長期來看，國際化是重要趨勢(shì)。我國“十四五”規(guī)劃提出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。2023年，我國對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額同比增長3.8%，新簽訂單同比增長4.5%，疫情結(jié)束后對(duì)外工程承包重回增長通道。工程建設(shè)企業(yè)的國際化首先需要做好路徑選擇，大部分企業(yè)采取“借船出�！弊龇ǎㄟ^和大型工程公司緊密合作開辟市場(chǎng)。其次，國際化需要做好市場(chǎng)選擇，應(yīng)該緊跟“一帶一路”倡議，選擇政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)良好的國際市場(chǎng)穩(wěn)步推進(jìn)。第三，國際化需要做好能力準(zhǔn)備，從組織、人才、管理、技術(shù)等各方面和國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，樹立長期主義，逐步提升國際市場(chǎng)經(jīng)營和履約能力。
當(dāng)行業(yè)步入存量時(shí)代，我們可以認(rèn)為努力也沒有成果，選擇躺平；也可以認(rèn)為危機(jī)中蘊(yùn)含機(jī)遇，選擇行動(dòng)。不同的態(tài)度，決定了企業(yè)不同的未來。只要堅(jiān)信努力的力量，穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)促穩(wěn)，存量時(shí)代仍舊大有可為。
本文來源：工程行業(yè)洞察
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